秦皇岛市十五届人大四次会议开幕

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记者：张宏宇 储学敏

编辑：常明明
责编：郭巧 杨阳解放思想 奋发进取 为加快建设国际一流旅游城市而奋斗秦皇岛市十五届人大四次会议开幕王曦张淑云闫五一等在主席台就座 丁伟作政府工作报告 刘辰彦主持2月8日，秦皇岛市第十五届人民代表大会第四次会议开幕。记者 李铎 刘晓  张伟 摄丁伟作政府工作报告。刘辰彦主持。

踔厉奋发向未来，勇毅前行开新篇。2月8日下午，秦皇岛市第十五届人民代表大会第四次会议开幕。肩负全市人民重托，300多名市人大代表出席大会，认真履行宪法和法律赋予的神圣职责。

会议由大会主席团常务主席刘辰彦主持。大会主席团常务主席廉茹艳、刘福明、杨铁林、孙志川、郭爱民、杨学功、杨守勇在主席台前排就座。

王曦、丁伟、张淑云、闫五一、陈玉国、何晓东、刘学彬、张振锋、许红琳、樊海涛、员欣昇等在主席台就座。

会议应出席代表333名，出席会议的代表310名，符合法定人数。

14时30分，刘辰彦宣布：秦皇岛市第十五届人民代表大会第四次会议开幕。全体代表起立，奏唱国歌。

市长丁伟代表市政府向大会作政府工作报告。报告分三个部分：一、2022年工作回顾；二、2023年工作总体要求和主要目标；三、2023年重点工作任务。

丁伟说，2022年是秦皇岛发展进程中不寻常不平凡的一年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，坚决落实党中央“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”要求，在省委、省政府和市委的坚强领导下，解放思想、奋发进取，经济社会发展实现稳中有进、稳中向好，国际一流旅游城市建设迈出坚实步伐。多措并举保增长，经济运行稳中向好，全市地区生产总值增长3.5%，固定资产投资增长8.1%，规模以上工业增加值增长6.5%，进出口总额增长13%，实际使用外资增长33.2%。

扶优培强上项目，主导产业支撑有力，新增重大在谈项目388项，实施重点项目257项，完成投资482.77亿元，项目工作形成梯次推进、滚动发展良好态势。积极有为促创新，发展质量全面提升，企业研发费用加计扣除金额增长66.4%，万人有效发明专利拥有量居全省首位，新增高新技术企业34家、“专精特新”中小企业52家、国家级小巨人企业8家、科技型中小企业205家，新动能加速成长。坚定不移抓改革，发展活力充分释放，北戴河生命健康产业创新示范区“7+6”国家级支持政策获批，城市综合信用指数在全国地级市排名第2位，省级以上开发区营业收入突破6000亿元，电子信息产业出口创汇保持全省首位。科学精准治污染，绿色发展成效显著，PM2.5年平均浓度28微克/立方米，为2015年纳入国家统一规范监测体系以来历史最优，13条主要入海河流旅游旺季稳定达到Ⅲ类及以上水质，近岸海域海水水质优良比例达到100%，营造林28.18万亩。攻坚克难求突破，城市品质更加优化，上榜全国康养二十强市，通过全国文明城市复检，入选国家海绵城市建设示范市。用情用力办实事，社会事业持续改善，高质量完成省民生工程任务和市民生实事，城镇新增就业5.84万人，山海关中国长城博物馆主体完工，基本养老、医疗、低保等保障水平持续提高，各项事业取得新进步。

丁伟说，今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极融入新发展格局，全力推动高质量发展，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，突出稳增长、稳就业、稳物价，着力扩内需、上项目、促转型、防污染、惠民生，全面深化改革开放，持续优化营商环境，大力提振市场信心，有效防范化解重大风险，促进经济持续平稳健康发展，实现质的有效提升和量的合理增长，积极打造国际一流旅游城市，为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步贡献新的力量。今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6.5%左右，一般公共预算收入增长6.1%左右，规模以上工业增加值增长6.8%左右，固定资产投资增长8%左右，社会消费品零售总额增长6.5%左右，进出口总额增长6%左右，居民人均可支配收入增长6.6%，居民消费价格指数涨幅控制在2.9%左右，单位GDP能耗下降2%。

丁伟说，做好今年工作，要着力把握好“六个重点”：一是夯实“稳”的基础，坚持稳字当头、稳中求进，保持战略定力，锚定前进方向，推动稳经济政策措施接续发力，提振市场主体信心和活力。二是强化“进”的意识，坚持解放思想、奋发进取，紧紧扭住项目建设和招商引资，优化存量，拓展增量，总量再上一个新台阶。三是把握“高”的要求，坚持质量第一、效益优先，紧扣高质量发展主题，切实转变发展方式，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。四是保持“快”的节奏，坚持马上就办、办就办好，做到案无积卷、事不过夜，让“坐不住、等不起、慢不得”成为工作常态。五是强化“实”的举措，坚持求真务实、真抓实干，把各项决策部署落到具体项目、具体工作上，做到可执行、能落地、有效果。六是实现“新”的突破，坚持统筹观念、守正创新，以改革的意识、创新的思维、市场的观念突破瓶颈制约，推动各项工作全面争先进位。

丁伟说，今年要下大力抓好十方面工作。一是抢抓协同发展机遇，深度融入重大国家战略，积极承接非首都功能疏解和产业转移，建设好北戴河生命健康产业创新示范区，加快推进港口转型和沿海经济带发展，以重点突破引领高质量发展。二是全力抓好项目建设，争分夺秒抓好项目投资，千方百计抓好招商引资，持续加力抓好园区建设，积极培育新的经济增长点。三是加快产业集群发展，做大做强主导产业，培育扶持新兴产业，发展壮大县域特色产业，构建特色主导产业体系。四是有效提振居民消费，积极拓展旅游消费，着力扩大康养消费，全面激活商业消费，充分激发释放内需潜力。五是深化改革扩大开放，深化重点领域改革，推动外贸外资扩量提质，全面打造一流营商环境。六是强化科技创新引领，培育壮大科技创新主体，推动科技成果转化，引进用好科技创新人才，加速推动新旧动能转换。七是实施乡村振兴战略，推进特色农业强市建设，实施科技和改革双轮驱动，打造宜居宜业和美乡村，加快农业农村现代化步伐。八是统筹规划建设管理，加强规划编制和管理，系统推进城市更新整理，持续完善交通网络体系，大力提升县城建设水平，着力提升城市颜值价值。九是加强生态环境保护，打好蓝天碧水净土保卫战，统筹山水林田湖海综合治理，倡导绿色低碳生产生活方式，持续推进绿色低碳发展。十是切实做好民生保障，多渠道促进就业创业，健全社会保障体系，繁荣发展社会事业，让人民群众得到更多实惠。同时统筹发展和安全，科学精准做好疫情防控，有效防范化解风险隐患，持续提升社会治理效能，维护社会大局稳定。

丁伟说，站在新的历史起点，肩负新的历史任务，我们一定坚持党的全面领导，弘扬伟大建党精神，加强政治建设，坚持依法行政，提高政府效能，强化作风建设，守牢廉洁底线，努力建设人民满意政府。

丁伟最后说，路虽远，行则将至；事虽难，做则必成。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府和市委的坚强领导下，踔厉奋发、勇毅前行，全力做好经济社会发展各项工作，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴而努力奋斗。

根据会议议程，大会印发了《关于秦皇岛市2022年国民经济和社会发展计划执行情况与2023年国民经济和社会发展计划草案的报告》《关于秦皇岛市2022年预算执行情况和2023年预算草案的报告》《关于2022年20项民生实事项目落实情况的报告》，提请代表审议。

在主席台就座的还有郑建军、焦大伟、高向阳、郭建平、张莉、黄英杰。

大会主席团其他成员在主席台就座。

市政府工作部门主要负责同志列席会议。

监审：李庆伟

终审：何义安 周岩 赵明

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